国家发改委:就地过年政策是分级分类的,各地不能擅自加码
〖壹〗、国家发改委明确就地过年政策为分级分类，各地不得擅自加码或层层加码。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策 。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年 ，非必要不出行 ，但若确有出行需求，可正常流动 ，仅需避免前往高风险地区 。
〖贰〗、就地过年的政策是分级分类的。中高风险地区需要严格执行相关规定 ，这是为了防止疫情扩散，保护人民群众的生命安全和身体健康 。而对于低风险地区 ，政策则倡导大家就地过年 ，非必要不出行，确需出行的也希望大家不要前往中高风险地区 。这样的政策设计既体现了科学防控的原则 ，也兼顾了人民群众的实际需求。
〖叁〗 、各地在政策执行过程中 ，必须严格遵守国家的相关规定，不能擅自加码 ，更不能层层加码 。这意味着 ，地方在执行就地过年政策时，不能过度解读或扩大化，导致人民群众的合理出行需求受到不必要的限制 。坚决不允许“一刀切”：赵辰昕明确指出 ，不允许采取“一刀切”的措施阻断返乡出行。
〖肆〗 、就地过年政策不能擅自加码的意思是 ，各地方在执行就地过年的政策时，不能擅自增加额外的限制或要求 ，不能阻断人员出行、返乡 ，要给人民群众多些保障 、多些便利 。
〖伍〗 、就地过年政策不能擅自加码的意思是指，各地方在执行就地过年的政策时 ，不能随意增加额外的限制或要求 。具体来说：分级分类执行：就地过年的政策是分级分类的 ，中高风险地区有严格的规定需要执行，而低风险地区则倡导大家就地过年 ，非必要不出行 ，确需出行也建议不要前往中高风险地区。
〖陆〗、就地过年政策不能擅自加码的意思是，各地方在执行就地过年的政策时 ，不能擅自增加额外的限制或要求 。具体来说：分级分类执行：就地过年的政策是分级分类的 ，中高风险地区需要严格执行相关规定，而低风险地区则倡导大家就地过年，非必要不出行 ，确需出行也不建议前往中高风险地区 。
不能随意减码!省长提要求,要合理设置核酸采样点
根据省长的要求 ，合理设置核酸采样点的意思是不能随意减少核酸采样点的数量。这可能是因为省长认为核酸采样是疫情防控的关键措施之一，减少采样点的数量可能会影响到疫情的监测和控制工作。合理设置核酸采样点需要考虑以下几点： 人口密集区：在人口密集区设置核酸采样点可以更方便为居民提供服务 ，并能够更及时地获取疫情信息 。
会上提出了6点要求 。其中提到 ，坚决阻断疫情传播链条，迅速扑灭此轮疫情。要做好重点地区核酸筛查 ，扎实做好核酸检测能力提升 、方舱医院储备建设 、隔离点挖潜扩建工作 ，确保应检尽检、应转尽转 、应隔尽隔 。
核酸检测 。在实施封控后前3天连续开展3次检测，第1天和第3天完成2次全员核酸检测 ，第2天开展1次抗原检测 ，后续检测频次可根据检测结果确定；解除管控前24小时内，应完成1次区域内全员核酸检测。
核酸20条政策
〖壹〗 、日下午 ，北京市委常委会召开会议 ，会议指出，从严从快排查管控涉疫风险，提高核酸采样检测质效 。
〖贰〗、科学精准防控的实践意义平衡防疫与民生：通过动态调整风险区域 、明确解封条件 ，减少对低风险区居民生活的干扰 ，保障基本需求 。强化服务保障：要求做好封控隔离人员的物资供应 、医疗救助等服务，体现人文关怀。避免资源浪费：常态化区域不开展全员核酸 ，聚焦重点人群检测 ，提高防控效率 。
〖叁〗、五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离 ”调整为“5天居家健康监测 ”，期间赋码管理 ，第5天各开展1次核酸检测 ，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具 。
〖肆〗 、优化核酸检测与隔离政策：登机前48小时内两次核酸检测调整为一次 ，减少检测次数。入境人员隔离期限从“7天集中隔离+3天居家健康监测”缩短为“5天集中隔离+3天居家隔离 ” ，且目的地不得重复隔离 。例如，广东 、陕西等地明确实施“5+3 ”隔离政策 ，降低隔离时长对出行意愿的影响 。
〖伍〗、关于疫情20条 ，其核心在于优化疫情防控措施，提高防控效率和科学性。疫情20条措施的出台，是对原有防控策略的一次重要调整。这些措施旨在更加科学 、精准地防控疫情 ，减少疫情对经济社会发展和人民群众生活的影响 。
《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?
〖壹〗 、《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通 、随意采取“静默”管理、随意封控 、长时间不解封 、随意停诊等行为 。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活 ，通过明确禁止，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害。
〖贰〗、落实“九不准 ”要求 、防止层层加码的核心措施包括：建立专项督办机制 、强化精准防控、畅通群众反馈渠道并严格监督整改 。 具体如下：建立专项督办机制 ，及时处理群众投诉国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码 ”工作专班 ，每天接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理 。
〖叁〗、党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进国家治理体系和治理能力现代化” ，为我们的公共管理和公共政策研究提出了全新的要求和视角。这里国家治理现代化包含两层含义 ，即“国家治理体系现代化 ”和“国家治理能力现代化 ” 。
〖肆〗 、政策背景与核心内容政策发布目的：为进一步优化落实疫情防控措施，整治层层加码问题 ，国务院发布通知 ，提出十项优化措施，其中明确要求无疫情学校需开展线下教学 。政策核心：在科学精准防控的前提下 ，未发生疫情的地区学校应尽快恢复线下教学 ，确保学生学习不受影响。
返乡政策为什么不能层层加码?
〖壹〗 、因为层层加码浪费了防疫资源，属于懒政行为，既不利于有效率地防控疫情 ，还损坏了政府形象 ，因此返乡不能层层加码 。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示 ，“层层加码”和“一刀切 ” ，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费 。
〖贰〗、防止返乡政策层层加码需分类分区精准防控 ，避免简单化 、“一刀切 ”。具体措施如下：明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调 ，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高 、中、低风险区）实施差异化防控措施 。例如，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测 ，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验 。
〖叁〗 、禁止层层加码：面对学生返乡潮 ，有关部门应避免“一刀切”或“层层加码”的防疫政策，而是应考虑具体情形 ，差异化制定防疫政策。免除隔离费用：国务院联防联控机制综合组已明确免除返乡学生集中隔离费用 ，将其从各地的“自选动作 ”变成“标准动作 ”，以促进疫情防控政策的统一性和公平性。
〖肆〗 、禁止层层加码，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围”“强制要求多次核酸检测 ”等过度防控现象 。卫健委明确要求 ，地方政策不得超出国家指导方案范围 ，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切 ”禁止返乡 。政策执行需以国家联防联控机制发布的指南为依据，确保措施合法、合理 、必要。
〖伍〗 、不得层层加码：如以“本地过年”为由强制要求居民留驻 ，或附加核酸检测、隔离等非必要条件；不得一刀切禁止返乡：需根据风险等级科学制定措施 ，避免简单化操作 。政策出台背景与目的：该政策由国务院联防联控机制发布，旨在平衡疫情防控与民生保障 。
