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创建炸 金花房间链接教程2026年01月14日 22时27分12秒

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【央视新闻客户端】2026年01月14日 22时27分12秒

浙江省永康市丽州路人行道上
，一台具有垃圾识别 、路径规划功能的环卫机器人在自动洗扫路面。

胡肖飞摄（人民视觉）

加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措 。日前 ，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》）
，旨在按照减量化
、资源化、无害化的原则，构建源头减量 、过程管控
、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系
。在1月13日国新办举行的国务院政策例行吹风会上 ，国家发展改革委等部门介绍了有关情况。

末端治理向全过程防控转变

伴随工业化、城市化进程
，工业废物 、建筑垃圾
、农林业废物等固体废物快速增加，有效治理固体废物带来的污染等问题 ，是一个世界性难题 。

国家发展改革委副主任周海兵表示，《行动计划》明确了未来一个时期固体废物综合治理的总体思路、工作目标 、重点任务
、保障措施
，针对固废治理存在的突出问题，提出了系统性集成性的政策举措。

《行动计划》提出 ，到2030年
，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控 ，非法倾倒处置高发态势得到遏制
，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 ，固体废物综合治理能力和水平显著提升
。

周海兵表示
，《行动计划》是中国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件，着力填补关键环节制度空白 ，推动末端治理向全过程防控转变。

“比如
，在夯实监管基础方面，针对固废污染底数不清的问题 ，要求加强全生命周期信息化监管，完善大宗固废和再生资源指标统计调查制度 。在拓宽消纳渠道方面
，针对大宗固废井下充填、矿坑回填 、生态修复等规模化消纳利用渠道不畅的问题，提出建立统一规范的管理制度 ，稳妥有序探索大宗固废规模化消纳利用渠道
。在加强要素保障方面
，针对循环利用项目用地保障不足的问题，要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设等。”周海兵说 。

加强各领域废弃物治理

聚焦农林
、城镇、工业等主要产废领域 ，《行动计划》按照全链条综合治理的思路
，进一步明确了各环节治理任务
。

看农业，生产过程中产生的固体废弃物量大面广 ，季节性 、区域性强
，收储运成本高、效益低，综合治理和循环利用难度大。农业农村部科学技术司负责人杨如介绍 ，目前中国畜禽粪污综合利用率达80.1%
，秸秆综合利用率超88%，农膜处置率超85% ，农药包装废弃物回收率超80%，逐步建立了农业固体废弃物科学使用和回收体系 。农业农村部将加强地膜科学使用指导
，持续开展畜禽粪污资源化利用，科学推进秸秆还田 ，高质量推动秸秆饲料化
，打造种养循环
、农牧结合模式，发展生态循环农业
。

看城镇 ，城镇化、城市更新产生了大量建筑垃圾。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健表示
，将指导各地提升建筑垃圾治理水平：在源头管理方面，推广绿色施工 ，促进建筑垃圾源头减量 、分类管理；在运输监管方面
，完善建筑垃圾运输车辆
、船舶技术要求；在末端处置方面，加快建筑垃圾资源化利用设施建设 。生态环境部副部长李高表示 ，“十五五
”时期将进一步深化“无废城市”建设
，将建设范围扩大到200个左右城市
。

看工业，采矿、冶炼 、发电等行业每年产生大量工业固废 ，如煤矸石
、粉煤灰、工业副产石膏 、赤泥
、尾矿等，历史堆存量较大。李高表示
，生态环境部将从控增量、治存量两方面发力，探索规模化消纳利用工业固废的新渠道 ，逐步推进历史遗留堆存场所治理
，尽早实现工业固废新增和累积堆存量“双降 ”目标 。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示，工信部将抓好工业固废综合利用工作 ，一方面降低工业固废的产生强度
，从源头减少工业固废产生；另一方面提升工业固废和再生资源综合利用水平，推动先进工艺技术推广应用 ，引导相关企业加强技术创新和产品质量管控。

促进循环经济发展

《行动计划》提出
，提升资源化利用水平，发挥市场力量促进循环经济发展
。周海兵表示 ，《行动计划》的减量化 、资源化原则
，体现了循环经济理念。

具体看，《行动计划》对固废的源头减量
、过程管控、资源化利用等提出具体要求 ，推动形成可持续商业模式 。

在加强综合利用方面，对工业 、建筑、农业等生产环节产生的冶炼渣
、尾矿、建筑垃圾 、农作物秸秆等固废
，在不改变性状基础上直接利用，提升综合利用能力 ，特别是加强对其中价值较高成分的高效提取和整体利用
，拓宽综合利用途径
。

在挖掘再生资源方面，对工业生产和社会生活的各类废弃产品设备 ，进行精细化拆解
，提取塑料
、金属、玻璃等再生资源。深挖各类“城市矿产
”潜力，鼓励“互联网+二手”模式发展 ，大力发展再制造产业
，有序推进海外优质再生资源进口利用 。

在推广再生材料方面，通过制度化 、市场化手段 ，激励引导生产企业提高再生金属
、再生塑料、再生纸浆等再生材料的应用比例
。建立完善再生材料标准和认证制度
，研究实施再生材料和产品碳足迹认证，推动将再生材料应用情况纳入企业履行社会责任范围。

“今年国家发展改革委将牵头制定循环经济发展‘十五五’规划 ，明确重点领域循环经济发展目标任务，部署传统再生资源 、稀贵金属
、‘新三样’固体废物等回收利用重点举措
，推动循环经济高质量发展取得新的成效 。 ”周海兵说
。（记者 汪文正）

《人民日报海外版》（2026年01月14日 第 03 版）